业务系统安然会员开通指南：如何成为会员并享受全面保障服务

乌鲁木齐市钻石国际运营中心

在繁华的乌鲁木齐市，钻石国际的巍峨办公楼引人注目。这座占地超过两千平方米的建筑，拥有数十个功能齐全的房间，是安然钻石国际系统斥资数百万元打造的现代化运营中心。每个领导人的办公室装修预算都超过十五万元，堪称业界翘楚。

直销在全球范围内已有六十多年的历史，其在社会中的地位日益提高。许多直销公司的办公楼和工厂规模宏大，令人震撼。直销公司的业绩实际上是由那些勤劳的直销商们一点一滴积累起来的。尽管大众眼中的直销商可能只是提着公文包四处奔波的形象，他们却没有固定的办公场所，更谈不上所谓的“场面”。钻石国际希望通过这一行动让我们的直销商们也能拥有自己的“场面”，得到应有的尊重和认可。

山东安然纳米实业发展有限公司自2004年成立以来，业务范围涵盖了纳米系列服饰、床上用品、毛巾的生产和销售，食品、保健食品的生产和批发，牙膏的批发及备案范围内的货物进出口业务等多个领域。公司还生产护肤类化妆品、发用类化妆品、餐具（含果蔬）用洗涤剂、日用洗涤用品等。公司的直销方式销售化妆品、保洁用品以及小型厨具等产品。

《新闻周刊》于2005年3月报道，尽管美元持续下滑引发海外对美国公司投资减少等问题，但萨班斯法案带来的问题更为棘手。美国CFO执行委员会的报告指出，由于执行法案第404条款，未来三年将阻碍超过30万个工作岗位的创造，并导致GDP增长速度放缓近0.5%。

萨班斯法案第404条款要求上市公司每年评估内部控制情况，对公司的内部治理提出了严格标准，带来了高昂的遵循成本，包括上市费用、内部培训费用、外部交易成本、审计费用和各类咨询费用等。一些美国国内的上市公司，尤其是许多中小上市公司，在权衡遵守萨班斯法案的成本和进入资本市场的好处后，选择了退出资本市场。据沃顿商学院的统计，自1999年以来，美国股市的退市公司数量逐渐上升。许多在美国上市的外国公司也因无法承受萨班斯法案的高额遵循成本而选择退出美国资本市场。

对于企业内部风险控制强化的正面效应开始得到认可。关于萨班斯法案的讨论仍在继续，但企业界对于其重要性已经达成共识。

在安然事件后，美国社会对企业制度进行了反思，意识到公司治理问题是导致公司舞弊的根本原因。其中存在的制度缺陷包括股票期权制的激励作用、公司独立董事形同虚设、审计委员会未发挥应有的作用以及企业内部控制机制存在缺陷等。这些问题都导致了公司治理的混乱和滥用职权的行为。为了解决这个问题，萨班斯法案第404条要求上市公司评估内部控制情况，并加强了对高级财务管理人员的道德准则要求。美国审计准则委员会（ASB）也发布了相关准则，强调道德行为的重要性。

美国的财务会计报告制度问题也备受关注。安然事件后，人们开始反思现行财务报告制度的局限性。其中，会计准则的制定模式和制定导向成为了讨论的焦点。有人提出，是否应该由民间机构还是来制定会计准则？是否应该采用规则基础还是原则基础的会计准则制定导向？这些问题都在引发广泛的讨论。美国证券交易委员会也在考虑如何改进会计准则制定机制，以确保其符合联邦证券法的目标。

美国在应对公司治理和财务报告制度的问题中取得了一些进展，但仍需要继续讨论和改进，以建立更加完善的市场环境。美国的会计准则制定和注册会计师行业管理体制经历了多次变革。在2003年，证券交易委员会发表了一份研究报告，首次提出了“目标导向”的概念，并对准则制定相关问题提出了建议。作为回应，财务会计准则委员会在2004年接受了证券交易委员会的建议。

在安然事件以前，美国的注册会计师行业管理体制备受推崇，但事件后，这一体制遭到了多方面的置疑，并得到法律调整。美国的注册会计师行业管理体制涉及到多个机构和协会，包括州会计事务委员会全国联合会、各州会计事务委员会、美国证券交易委员会、美国注册会计师协会以及各州注册会计师协会。这些机构和协会共同构成了美国的注册会计师行业管理体制。

在安然事件之前，各州的会计事务委员会和州会计事务委员会全国联合会是依据各州的《会计师法案》以及《统一会计师法案》成立的独立机构，由1/2或2/3以上执业注册会计师“自愿者”组成。美国证券交易委员会对从事证券市场审计的注册会计师和事务所有着很大的影响，但并不对注册会计师进行日常监管。美国注册会计师协会和州注册会计师协会完全是传统的民间组织，依照职业传统对注册会计师和会计师事务所的管理通过考试、阅卷、后续教育、制定审计准则、质量控制准则和道德守则等方面进行。

在安然事件后，《萨班斯法案》规定成立一个独立的、非的监督机构公众公司会计监督委员会，负责对从事上市公司审计的事务所进行监督。该委员会的职责包括登记、检查、调查、处罚，以及制定或直接采用注册会计师协会制定的上市公司审计准则、质量控制准则以及职业道德守则等。

美国的注册会计师行业管理体制在安然事件之前和之后都经历了多次变革和调整。从总体上看，美国的注册会计师行业管理体制是一个复杂的体制，涉及到多个机构和协会，但经过多年的调整和完善，该体制已经变得更加规范化和专业化。