一、推进大型体育场馆设施所有权与经营权的分离
随着体育事业向产业化转型,国家对于行政事业型资产管理采取了新策略:有条件的事业单位需按照现代企业制度的要求进行改革,实行经营性管理。针对这一改革思路,大型体育场馆的所有权与经营权分离成为了核心问题。所有权和经营权的社会分工旨在提高资产运用效率。
作为体育行政部门的体育局长期承担大型体育场馆所有者的职责,各场馆的经营权虽源于所有权,但一旦形成法人产权,所有者便不能再直接参与产业实体活动,干预各场馆的运营。尽管不少场馆已经实现了产业化运作,但所有权与经营权的界限仍然模糊,容易导致权力虚置和错位。
“所有权与经营权未分离”仍是当前我国大型竞赛体育场馆经营的主要难题之一。大型体育场馆在赛事结束后,的关注点应从赛前服务赛事本身转向赛后的市场运营,其中核心仍是所有权与经营权的分离,具体体现在大型体育场馆的多种经营管理模式的采用上。
二、大型体育场馆经营管理的模式选择
在大型体育场馆的经营管理模式选择上,应充分发挥市场在资源配置中的基础作用,坚持企业化改制的方向,选择适合的改革方式,以创造更多的综合效益。
1. 承包经营管理:在不改变所有制性质的前提下,根据体育场馆所有权与经营权分离的原则,通过承包经营合同明确所有者与经营者之间的责、权、利关系和承包年限。承包人需根据公共体育场馆的条件和市场规律自主经营、自负盈亏,并负责对场馆的日常管理、设备维护及维修。大型设备的更新、维修仍由所有者负责投资。这种模式下,必须保证体育场馆为大众提供健身服务的性质,并制定收费标准,承包人必须严格执行。
2. 租赁经营管理:实行大型体育场馆所有权与经营权的租赁经营,是指产权人将体育场馆交给承租人经营,承租人支付租金,并依据合同自主经营。也可以采取所有者与租赁经营者合作的方式,共同签订经营协议,分享盈余。这种模式下,所有者不仅具有控股权力,而且降低了经营成本,提高了效益,扩大了体育场馆的对外开放,满足了居民的健身需求,也提高了职工待遇和积极性。
3. 委托经营管理:这是一种所有权与经营权分离程度较小的方式,即所有者选派经营者负责大型体育场馆的运营,所有者不直接参与管理。这种方式在发达国家被广泛采用。委托管理下,经营者与所有者签订合同协议,规定收入上交,经营者没有支出权力。所有者会制定预算和项目指标以加强经费管理。委托管理方式不改变体育场馆为大众服务的性质,只是更换了经营主体,引入了新的理念和管理方式。
大型体育场馆的现代化经营管理模式
随着体育产业的不断发展,大型体育场馆的经营管理模式逐渐成为关注的焦点。星级酒店式经营管理模式是其中一种重要的模式,它不仅涵盖了场馆建成后的酒店管理,还涉及到投资结构的改变、多渠道筹资融资等市场手段。这种模式能够使大型体育场馆在可行性研究阶段就明确产权多元化方向,从而扭转以往场馆建设资金投入单一化的局面。
星级酒店式经营管理模式的优势在于:其一,投资结构多元化,能够满足体育场馆功能的多元化需求,并突出“以人为本”的人性化理念;其二,可以培养高素质的员工队伍,树立正确的经营理念;其三,有利于把握市场定位,发展项目创新,实现经营专业化;其四,采用品牌营销策略,利用品牌延伸产品,拓展市场。这种转变将从制度型经营管理向人本型经营管理转变,以财务为核心的经营管理向以现代营销为核心的经营管理转变。
影响我国大型体育场馆经营模式选择的主要因素包括:
一、体育场馆自身的状况。这包括体育场馆的功能、规模、可开展的运动项目、可供开发的面积和室内面积,以及配套的淋浴室和更衣室等设施的完备性。
二、经营定位与潜在服务对象。大型体育场馆的经营定位主要反映在其以竞赛表演业还是全民健身为主要经营内容,以及以提供健身场所还是体育培训服务为主要经营内容。潜在的服务对象即顾客的选择也会对经营模式产生影响。
三、地理位置。体育场馆所在地的繁华程度或偏远程度,以及附近配套设施的完备性都会影响其经营模式。
四、所在城市或地区大众的消费水平。大众的生活水平和消费能力是影响体育场馆经营状况的重要因素。
针对以上因素,今后我国大型体育场馆经营模式的选择应结合具体的改革目标进行综合全面的可行性分析和论证,选择适宜的经营管理模式,不断提高其经营管理的综合效益。
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在大型体育场馆经营管理方面,应努力实现设施所有权与经营权的分离,这是体制转轨的必然要求。所有权和经营权的社会分工旨在提高资产权利运用的效率。需要明确所有权与经营权的界限,选择合适的经营管理模式。其中,承包经营管理是一种常见的模式,通过合同形式确定所有者与经营者之间的责权利关系。而租赁经营管理则是另一种选择,需要所有者与经营者协商确定租赁期限、租金等相关事项。
实行大型体育场馆所有权与经营权分离的经营方式,是指由产权人授权承租方在一定期限内负责体育场馆的经营管理,并向出租方交付租金。这种模式下,承租方可以自主经营,进行合作经营也是一种常见的形式。在这种方式下,所有者以场馆资产入股并控股,而租赁经营者则投资参股,双方签订经营协议。经营收入除了用于日常支出和维修外,盈余部分按照股份分成。这种方式不仅使所有者拥有控股权力,而且能够降低经营成本,提高效益。它扩大了体育场馆的对外开放,满足了居民的体育健身需求,同时也提高了员工的待遇和积极性。
另一种经营方式是委托经营管理,这是大型体育场馆所有权与经营权分离程度较小的一种形式。在这种模式下,场馆所有者通过选派经营者来负责大型体育场馆的经营管理,所有者并不直接参与。委托管理方式并不改变体育场馆为大众服务的性质,只是更换了经营主体,引入了新的经营理念和管理方式,提高了管理效率和社会效益。委托经营管理是目前较为现实的选择方式。
对于不具备建立现代企业制度条件的大型体育场馆,可以采取企业化管理模式,加强经营管理,提高经济效益。这种模式的实施需要解决大型体育场馆管理体制的理顺、国有资产的授权经营责任明确化、参照企业法对企业化场馆进行规范化管理等问题。
还有公司治理模式、BOT和TOT模式、星级酒店式经营管理等不同的经营方式。公司治理模式是通过建立现代企业制度来管理大型体育场馆,通过所有者、董事会和高级管理人员的组织结构来实现。BOT和TOT模式主要是针对新建大型体育场馆的融资和建设,而星级酒店式管理模式则强调整个运营程序由专业团队来运营。
影响我国大型体育场馆经营管理模式选择的主要因素包括体育场馆自身的状况、经营定位与潜在服务对象以及地理位置等。今后,大型体育场馆需要根据自身特点选择科学的、适宜的经营模式。不同的经营模式都有其独特的优势和适用范围,需要根据实际情况进行选择和创新。在我国,体育场馆的地理位置同样对其经营模式的选择起着至关重要的作用。不论是位于繁华的都市中心,还是坐落在宁静的郊区边缘,其经营模式往往会有所差异。例如,那些坐落在社区和住宅区附近的体育场馆,更适宜由社区自主经营,以更好地服务周边居民。
大型体育场馆周边设施的完善程度也对经营模式选择有着一定影响。一个完善的配套设施环境能够为体育场馆的经营提供有力的支持,使其在运营中更具竞争力。
再来看,大型体育场馆所在城市或地区的民众消费水平也是决定其经营模式的关键因素。民众的生活水平和消费能力直接影响到体育场馆的运营状况和经营模式的选择。如果当地民众的消费能力有限,有效体育消费需求不足,那么即使采用再先进的经营模式也难以发挥其应有的效益。
基于以上诸多影响因素,未来我国大型体育场馆经营模式的选择应当进行全面而细致的可行性分析和论证。我们应结合具体的改革目标,考虑场馆的地理位置、周边设施以及民众消费水平等因素,选择适宜的经营管理模式。只有这样,才能不断提高体育场馆经营管理的综合效益,使其更好地服务于社会,满足民众的需求。