会员记账管理系统高效构建与完善方案解析：方法与技巧深度解读 2025版

代理记账管理办法详解

（根据财政部公告修订，2019年3月14日公布）

第一条：为了规范代理记账行业，加强代理记账资格的管理，我们依据《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，制定了本办法。

第二条：本办法适用于代理记账资格的申请、取得以及管理，同时也适用于代理记账机构从事的代理记账业务。其中，代理记账机构是指那些依法获得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。

第三条：除会计师事务所以外的机构，如果想要从事代理记账业务，必须得到县级以上地方人民财政部门的批准，并领取财政部统一规定的代理记账许可证书。这个审批机关的具体职责由省、自治区、直辖市、计划单列市人民财政部门确定。而会计师事务所及其分所则可以直接依法从事代理记账业务。

第四条：想要获得代理记账资格的机构，必须满足以下条件：必须是依法设立的企业；必须有不少于3名的专职从业人员；负责代理记账业务的主管必须拥有会计师以上的专业技术职务资格，或者至少有三年以上的会计工作经验，并且必须是专职从业人员；还需要有健全的代理记账业务内部规范。这些从业人员的会计基础知识和业务技能也必须达标，能够独立处理基本的会计业务。

第五条：申请代理记账资格的机构，需要向所在地的审批机关提交申请及相关材料，并对提交材料的真实性负责。这些材料包括：统一社会信用代码、主管负责人的书面承诺、专职人员的书面承诺以及代理记账业务内部规范等。

第六条：审批机关在审核代理记账资格时，会按照规定的程序进行。如果申请材料不齐全或不符合规定形式，审批机关会在5日内告知申请人需要补充的全部内容。如果受理申请后，发现申请人的实际情况与承诺内容不符，审批机关会依法撤销审批并予以处罚。

第七条至第九条：获得代理记账许可证书的机构，需要在企业信用信息公示系统向社会公示。如果代理记账机构的名字、主管负责人发生变更，或者设立、撤销分支机构，或者办公地点发生迁移，都需要及时向审批机关办理变更登记，并且完成变更登记后也要及时进行公示。

第十条：对于那些没有设置会计机构或配备会计人员的单位，他们应该委托代理记账机构来办理会计业务。

第十一条：代理记账机构可以接受委托办理以下业务：根据国家统一的会计制度进行会计核算、对外提供财务会计报告、向税务机关提供税务资料，以及委托人委托的其他会计业务。

第十二条：当委托人需要委托代理记账机构进行代理记账时，双方应该在相互协商的基础上订立书面委托合同。这个合同中除了应具备的基本条款外，还应明确双方对会计资料真实性、完整性的责任，会计资料的传递程序和签收手续，以及编制和提供财务会计报告的要求等。

（三）企业和个人应当及时向经批准的代理记账机构提供真实、完整的原始凭证及相关资料。

第十四条：代理记账机构及其工作人员应当履行以下职责：

（一）严格遵守相关法律法规及国家统一的会计制度，按照委托合同办理记账业务；

（二）对在业务执行过程中接触到的商业机密负有保密义务；

（三）对于委托人提出的任何不当会计处理或提供不实会计资料等不符合法律、法规及国家统一会计制度的行为，应予以拒绝；

（四）对委托人提出的会计处理相关问题，应给予专业解答。

第十五条：代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，需经机构负责人和委托人负责人签名并盖章后，按照相关法律法规及国家统一的会计制度规定进行对外提供。

第十六条：代理记账机构需在每年4月30日之前，向审批机关提交下列信息：

（一）代理记账机构的基本情况表及相关附件；

（二）专职从业人员的人事变动情况。对于设立分支机构的代理记账机构，其分支机构也需在同一天向所在地审批机关提交上述信息。

第十七条：县级以上人民财政部门将实施对代理记账机构及其业务开展情况的监督，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，并将检查结果及时向社会公开。若委托代理记账的企业因违反财税法律法规受到处罚，财政部门将视其情节严重性，将其列入重点检查对象。对于其他部门移交的代理记账违法行为线索，财政部门将及时进行查处。

第十八条：公民、法人或其他组织若发现违反本办法规定的代理记账行为，可依法向县级以上人民财政部门举报，相关部门将依法进行处理。

第十九条：若代理记账机构通过欺骗、贿赂等不正当手段获取代理记账资格，审批机关将撤销其资格，并对机构及其负责人进行警告，记入会计领域失信记录，实施联合惩戒，并向社会公告。

第二十条：代理记账机构在经营过程中若无法达到本办法规定的资格条件，审批机关发现后将责令其在60日内整改；若逾期仍未达到规定条件，审批机关将撤销其代理记账资格。

第二十一条：代理记账机构在以下情形之一出现时，审批机关应办理注销手续，收回代理记账许可证书并予以公告：

（一）代理记账机构依法终止运营；

（二）其代理记账资格被依法撤销或撤回；

（三）出现其他法律、法规规定的应当注销的情形。

第二十二条：若代理记账机构违反本办法中第七条、第八条、第九条、第十四条和第十六条的规定，县级以上人民财政部门将责令其限期改正；拒不改正的，将该机构及其负责人列入重点关注名单并向社会公示，并提醒其履行相关义务。情节严重者，将依据相关法律、法规给予行政处罚并向社会公示。

第二十三条：若代理记账机构及其负责人、主管业务的负责人及从业人员提供虚假申请或备案材料，将被县级以上人民财政部门给予警告，并记入会计领域失信记录，同时根据相关规定实施联合惩戒并向社会公告。

第二十四条：若代理记账机构工作人员在处理业务时违反会计法律、法规及国家统一会计制度的规定，导致委托人的会计核算混乱或损害了国家和委托人的利益，将依据《中华人民共和国会计法》等法律法规进行处理。代理记账机构有此类行为的将被责令改正并给予警告；若存在违法所得，可处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；若无违法所得的，可处以一万元以下的罚款。

第二十五条：如委托人向代理记账机构隐瞒真实情况或与机构共同提供虚假会计资料，需承担相应的法律责任。

第二十六条：对于未经批准从事代理记账业务的单位或个人，县级以上人民财政部门将依据《中华人民共和国行政许可法》及相关规定进行查处。

第二十七条：县级以上人民财政部门及其工作人员在代理记账资格管理过程中若有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，将依法给予行政处分；若涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。

第二十八条：依法成立的代理记账行业组织应维护会员权益、建立诚信档案、规范会员行为并推动信息化建设。该组织需接受县级以上人民财政部门的指导和监督。

第二十九条：本办法中提到的“工作日”指五个工作日或十日等均以正常工作日的日历计算。具体期限为日历工作日的计算方式请参照相关法规及文件规定执行。

为响应国务院行政审批制度与商事制度改革的号召，财政部对《代理记账管理办法》进行了全面修订，旨在推动代理记账行业的健康发展。新的管理办法被称为《代理记账管理办法》（财政部令第80号），替代了原有的《代理记账管理办法》（财政部令第27号）。

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