晋江,被誉为中国的第一鞋都。这里不仅是全国最大的鞋业信息基地,更有丰富的生产资源和庞大的市场。经过20多年的改革开放,晋江市已经拥有众多国家级品牌,产品种类繁多,且有超一流的生产设备和完整的企业链。运动品牌如安踏、匹克等都在此崭露头角。
与此位于浙江的温州,其制鞋业也有着深厚的历史底蕴。温州鞋业源远流长,早在南宋时期就已有所记载。如今,温州鞋业再次辉煌,得到了的高度重视和支持。各级领导对温州制鞋业的关怀和支持,为行业的发展注入了新的活力。温州的制鞋业发展,得到了党和国家领导人的多次实地视察和指导。温州的制鞋企业数量庞大,年产值显著,产品远销国内外,成为国内外市场的重要供应地。
如今,温州鞋革业已踏上一条专业化分工协作、成龙配套的工业化生产之路。这里拥有鞋底生产基地、鞋饰品制造基地、猪皮与牛皮加工基地,以及年销售额达30亿元的鞋料市场。还有皮革机械、皮革化工等市场,专门的鞋业信息、设计和展览等机构遍布全国各地。经过十多年的发展,其规模和配套体系已在国内名列前茅。
近年来,不仅有国内知名的皮革配套产品企业进入温州市场,更有来自意大利、德国、日本和巴西等国家的皮革企业前来设点,带来了当今世界最先进的工艺和技术。温州不仅成为了价格优势资源的集聚地,也为本地鞋革产业的发展提供了优质资源,成为国内外闻名的中国鞋革业繁荣之都。
根据现代化新温州的建设要求,温州市委、市提出了加快建立专业化产业城的计划。在鹿城区建设"中国鞋都"产业园区,总规划面积6.5平方公里,一期可用地2400亩,众多龙头企业将落户于此。该产业园区是一个集科研、贸易、检测、信息、生产等功能于一体的大型鞋业基地,不仅有现代化的制鞋技术和传统工艺的结合,还有鞋文化博物馆和公园等。
市还计划在园区内创办鞋革专科学校,并与意大利同行联办皮鞋设计中心,为产业园区提供技术支撑和人才储备。在建设"中国鞋都"产业园区时,市委、市强调要把产业园区作为鹿城工业区的延伸,实现一站式服务、一条龙服务,争取在软件环境方面形成明显的比较优势。
除了温州,"中国鞋都"产业园区之外,福建晋江、沈阳南塔、成都荷花池大正鞋城以及郑州国际性鞋城等地也是全国较大的鞋品产品专业批发市场。晋江作为著名的鞋业基地,其国税收入年年以两位数增长,成为福建省第一个超5亿元的县级市。
在晋江,税务部门通过改革和强化管理,为纳税人营造公正、公平的税收环境。税企双方紧密合作,共同推动税收收入的稳步增长。对内,税务干部需要接受多种知识的轮训,并邀请教授专家进行上门财税培训,以提高业务能力。对外则通过一系列措施加强税收管理,确保税收收入的稳定增长。点面结合,法情并济,引导纳税人自觉纳税,为纳税人营造公正、公平、便捷的纳税环境。
去年初,该局率先在福建省建立纳税人电子数据库,形成全市范围内征管中心和信息中心,及时掌握企业申报纳税情况,科学按排税收计划;统一筛选稽查对象,统一调账,统一调取账证管理,统一查账,统一处罚标准,实行查案不审案,审案不定案的稽查制度,防止税务、稽查人员执法不严、执法不公。
1998年,该局先后出台“增值税一般纳税人分级管理”、“一般纳税人税负跟踪”、“抓大促中扶小”、“扶强扶优”等措施,受到企业的欢迎。
晋江国税在合理征收的起跑线上,拉动了税收收入增长,56家甲类企业纳税率占全市国税收入的16%以上。1998年,晋江市新组建企业集团35家,被列入全国大中型乡镇企业的有19家,产值超亿元的有16家。全市纳税超百万的企业由1997年的37家增至67家。
“如果是前几年,说什么都不会让税务干部看财务实账”。在晋江,企业遇到难题总爱找国税干部商量解决。晋江柒牌服饰有限公司,是晋江市的一家重点企业,其男士服饰是福建省的名牌产品。董事长洪肇设说:去年,公司投入700多万美元扩大生产规模,财会人员紧缺,一时找不到合适的人选,抱着试试看的心理来到英林国税分局。该局当即派一位财务干部驻厂协助企业管账,同时义务为企业培训财务人员,使企业人财兼得。有这样的税务干部,我们没有理由不自觉纳税。如果是几年前,说什么都不会让税务干部看我们的财务实账的。
“过去,企业一般都设有两本账,一本是贴在胸口的‘真情报’,另一本备税务干部查的‘假情报’。像这样的事,今后再不会发生了。”另一位企业主如此道出了实情。
“企业遇到困难,他们总是第一个出现”。晋江是我国著名的侨乡,有10户人家9户侨之说。改革开放后,海外华侨纷纷回乡投资创业。据了解,至目前,晋江市外商投资企业有1171家,外资企业成为晋江国税主要税源的增长点。基于此,晋江市国税局主动向纳税人宣传国家对外商投资企业和出口产品实行的税收优惠政策,并认真执行,及时兑现。鼓励企业多做外贸出口。企业发展,税收自然增加了。据了解,1998年,外商投资企业共入库增值税22361万元,所得税3729万元。
走访全国政协委员、晋江市恒安集团总裁许连捷,他向我们叙述了这样一件事:1998年9月,恒安股票即将在香港上市,因未到年终,享受的税收优惠政策如多征税款返还尚未结算,企业财务报告难以完成,且上市时间在即,公司上下急得团团转。就在这时,晋江市国税局长蔡俊伟带着涉外分局的同志来到企业了解情况,立即派人为企业办理外贸出口多征税款返还手续,赶几百公里的夜路到省城审批。不到30个小时,退税款如数下到企业。去年,恒安集团纳税款达5000多万元。
晋江市一鞋塑有限公司是一家合资企业,产品主要出口到东南亚各国。近年来,东南亚金融危机给公司带来很大压力,晋江国税局领导得知后主动帮企业寻找合适的外贸公司,产品很快在欧洲、南非等地打开了市场。对此,总经理丁先生深有感触:“过去,企业最不欢迎的客人就是税务人员。现在,企业经营遇到难题,税务干部总是第一个出现。”
“没纳完税,心里老牵挂着”。4月3日,正是晋江国税系统15个办税厅纳税的高峰期。在陈埭国税分局纳税厅,分局长吕珍护告诉笔者,陈埭镇是晋江企业较为集中的一个镇,全镇1000多家企业,纳税人自动申报纳税率为100%。有的纳税人自己不能来,就委派家属前来申报纳税。也巧!正说着,大厅边上的一部电话“叮铃铃”地响起来。小吕接听后告诉我们:“这不,一位在外地谈生意的企业主,心里惦念着缴税,把电话打到这里来了,说明天公司财务人员会来缴税。”
下午5点30分,我们悄悄走进了晋江市国税局办税厅。近6时,忙了一天的税务人员送走了最后一批纳税人,这时,闯进一位气喘吁吁的青年小伙子,要求申报纳税。“已过了下班时间,明天来也行呀。”笔者说道。“不行,不行,明天我要出差谈一笔生意,没纳完税,心里老牵挂着。”说着,小伙子走到纳税窗口,很快纳了税。我们问一位姓陈的税务人员,忙了一天累不累。他笑着摇摇头:“不累晋江市国税系统荣获多项荣誉
晋江市国税系统在过去几年中取得了显著的成就,获得了福建省、泉州市授予的各种荣誉近30项。晋江市国税局被评为“1998年度行风建设先进单位”,稽查分局获“稽查工作先进单位及档案管理先进单位”,陈埭分局被福建省委授予“青年文明号”,安海分局被授予省级“文明单位”,15个分局分别被评为泉州市、晋江市“文明单位”,10%以上的税务人员分别获得省市级先进个人和征管、稽查能手等各种荣誉称号。
晋江市国税系统的工作宗旨
晋江市国税系统200多名税务干部,平均年龄只有31.5岁,81%获得财税大中专文凭,这是一个精通业务、执法如山、情系纳税人的充满朝气的集体。他们始终坚持这样一个工作宗旨:哪家企业有困难,援助之手就伸向哪里;哪里有偷、逃、漏税行为,税法之箭就射向哪里。他们用法和情沟通纳税人,赢得纳税人的信任。每次行风评议,纳税人的满意度都在98%以上。
晋江市国税系统的现代化征管手段建设
晋江市国税局大力加强现代化征管手段建设,全市14个国税分局全部实行联网,既提高了征管效率,又方便了纳税人。晋江市还建立起全国第一家少年税校,将税法宣传、教育延伸到下一代。
晋江市国税干部的工作准则
“不仅收好税,而且要为企业服务好,”这是晋江国税局干部的工作准则。他们经常到企业现场办公,为企业发展出谋献策。这一工作准则得到了纳税人的认可和赞扬。
晋江市国税系统的税收收入增长情况
从1994年到1998年,晋江市国税系统的税收收入持续增长。这一增长趋势表明,晋江市国税系统在提高税收征管效率和促进经济发展方面取得了显著成效。