农药会员系统官网：2025会员服务与管理平台重磅上线

第一条（目的与依据）

为了规范本市农药的生产、经营、使用行为，进一步保障农产品质量安全、人畜安全及生态环境，维护农药生产者、经营者及使用者的合法权益，根据《农药管理条例》及其他相关法律、法规，结合本市实际情况，特制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市范围内所有行政区域的农药生产、经营、使用及其相关的监督管理活动。

第三条（管理职责）

市、区两级人民应加强对农药监督管理工作的领导，确保农药监督管理工作的有效开展。市、区两级的农药监督管理经费应列入同级预算，并协调解决农药监督管理工作中的重大问题。

市、区农业农村部门负责本行政区域内的农药生产、经营、使用的监督管理工作。绿化市容（林业）、卫生健康、粮食储备、生态环境、发展改革、工业和信息化、商务、财政、市场监管等部门应依据各自职责，协同做好农药监督管理的相关工作。

镇（乡）人民应协助开展农药使用的指导和服务工作。

第四条（产业引导与优化）

本市将加强对农药产业的规划与引导，推动农药产业的结构优化和转型升级，鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济、绿色的农药。

第五条（专业化协作与技术支持）

本市鼓励农药研发、生产、经营、使用等领域开展专业化协作，支持科研单位和高等院校与农药生产企业、使用者加强技术合作，推动绿色防控技术的研究与应用，以提升农产品质量安全及生态环境安全的保障水平。

第六条（农药管理信息化平台建设）

市农业农村部门应建立农药管理信息平台，汇集并统计农药生产、经营、使用等信息，实现与本市其他相关部门的信息系统互联共享，并按规定向国家农业农村部门上传、更新相关信息。此举旨在实现农药生产、经营、使用全流程的可追溯监管。

第七条（行业组织的作用与责任）

鼓励农药生产企业、经营者及专业化病虫害防治服务组织等加入相关行业组织。相关行业组织应加强行业自律，提供信息交流、专业培训、权益保护及纠纷处理等服务，推动行业诚信建设，为相关部门提供咨询和建议。

第八条（长三角区域农药管理协作机制）

本市将积极推动长三角区域农药监督管理工作协作，开展技术合作及信息交流，实现农药违法案件的跨地区协同查处，以促进农药减量增效和生态环境优化。

第二章 农药生产

第九条（生产布局与产业政策）

农药生产应符合国家和本市的产业政策及布局要求，相关部门在编制产业发展规划时，应听取农业农村部门的意见，以实现农药生产的适度、有序发展。

第十条（产业结构调整与淘汰限制）

市经济信息化部门应会同市农业农村部门将高毒、高残留、高污染的农药品种和加工装置列为淘汰类、限制类产品和产业，并向社会公布。相关企业应遵循相关规定，不得生产、使用淘汰类工艺和原料，并尽快完成对限制类项目的改造升级。对于生产低风险、高活性、高附加值农药的新技术和新应用，可以享受科研和产业项目支持。

第十一条（生产许可制度）

本市将实施农药生产许可制度，从事农药生产的企业应向市农业农村部门申请农药生产许可证。企业还应当符合安全生产、环境保护等法律、法规的规定。市农业农村部门应在规定时间内完成审批并可进行实地核查，符合条件的将核发生产许可证。

根据增值税暂行条例，农药是指用于农林业防治病虫害、除草及调节植物生长的药剂。其范围包括农药原药和农药制剂，如杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂等。针对这些药品，是否免税需根据其使用范围而定，而非仅根据成分。对于相同成分但不用于农林业防治的药剂，则无法享受免税待遇。对于未达到起征点的，也会免征增值税。国务院拥有增值税的减免权，各省级国税局则可根据本地情况确定起征点。

除法定免税项目外，财政部、国家税务总局等部委还发布了一系列新的减免政策。例如，基建单位和从事建筑安装的企业附设的加工厂在建筑现场制造的预制构件，若直接用于本单位或企业的建筑工程，则不征收增值税。因转让著作权而发生的销售电影母片、录像带母带等业务，以及转让专利技术和非专利技术的所有权而销售计算机软件的业务也不征收增值税。国家版权局注册登记的计算机软件产品在销售时，转让著作权、所有权的，征收营业税而不征收增值税。

还有一些特定产品和业务也享受增值税的免征。比如供应或开采的未经加工的天然水，军队、系统生产的调拨或销售货物，警犬进口，残疾人用品，利用废渣生产的建材产品等。还有一些针对特定行业的减免政策，如电信部门销售电话号簿、农村电管站收取的农村电网维护费、农业生产资料等。血站供应给医疗机构的临床用血，以及非营利性和营利性医疗机构自产的制剂也免征增值税。按国际市场价格配售的黄金，以及黄金生产和销售单位销售的标准黄金和黄金矿砂也免征增值税。

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